该情况是因为政府安排。福州市政府规定福州五一广场的升旗仪式一年365天不间断，每天的升降旗时间需要根据“福州市日出日落时刻”的改变而改变。此外，福州也是中国唯一一个由消防救援队伍负责每日升降国旗的城市。
根据《国旗法》第十四条 下列人士逝世，下半旗志哀：（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
但在遇到恶劣天气，如暴雨、大雪等时，升旗仪式会被取消或者改在室内进行。这是为了保证升旗仪式的顺利进行，同时也是对国旗的尊重和保护。而在学校或其他公共场合，一般会根据天气情况来决定是否进行升旗仪式。综上所述，下雨天是否升国旗要根据实际情况来决定，但总体上是以尊重和保护国旗为原则。
升国旗的时间因地区和场合而异，但大多数地方的升国旗时间是在早晨，具体时间根据当地日出时间和季节变化而定。常规情况：在大多数地方，升国旗仪式通常在早晨进行，具体的时间会根据当地的日出时间进行微调，确保国旗在太阳升起时就已经升起。
